湖北省荆门市政府采购进入“互联网+”时代

2019年2月21日，湖北省荆门市人大办公室在网上采购的多功能一体机送货上门并验收合格，成为该市首笔通过政府采购网上商城完成的采购订单。本次采购从网上商城下单到实地验收合格仅用了1天时间，较以往线下采购相比，至少节省15天时间，大大缩短了采购周期。今年2月中旬荆门市政府采购网上商城正式运行以来，市直共完成网上采购交易86笔，采购金额132万元，这标志着荆门市政府采购正式进入“互联网+”时代。

　　荆门市政府采购网上商城雏形于2018年9月形成，经过前期反复调试于2019年初上线运行，商城是以“互联网+政府采购”为基础，充分运用云计算和大数据技术，集网上交易、网上服务和网上监管于一体的电子化平台。政府采购网上商城采用“政府定规则、市场建平台、专业化服务、市场化运营”的管理模式，市行政机关、事业单位、团体组织使用财政性资金采购目录内拟定的货物和服务项目的，应通过网上商城进行采购。采购人通过荆门市政府采购网“网上商城”栏目或直接点击网上商城网址进入网上商城平台，开展相关政府采购业务。

　　目前，网上商城提供货物类商品和服务类项目共16个品目供采购人选择，其中，货物类商品8个品目，主要包括车辆、计算机设备、打印设备、办公设备、办公耗材、家具用具等；服务类项目8个品目，主要包括车辆维修、车辆加油、车辆租赁、车辆保险、物业管理、法律服务、印刷服务、资产评估等。

　　为满足采购人的个性化需求，提高采购的灵活度，支持中小企业发展，该市通过公开招标择优选取供应商近300家入驻网上商城。对纳入网上商城的采购品目，单项或批量采购金额达到一定标准的（如计算机设备、打印设备、办公设备、办公耗材、家具用具、物业管理等为30万元以上；车辆购置、车辆维修、车辆加油、车辆租赁、车辆保险、物业管理、法律服务、印刷服务、资产评估等为200万元以上），将作为单独项目委托市级集中采购机构依法依规采购；对标准以下的，在网上商城按照对应品目直接采购，也可以进行竞价采购。当网上商城现有商品或服务不能满足采购需要的，采购人还可以采用“需求化采购”的方式，在采购计划中录入详细的采购需求，邀请该品目内所有供应商在规定的时间内进行报价。

　　以往线下采购模式，采购人申报计划，到集采中心签订采购委托协议，再到实际采购的各个流程全靠“腿跑”，审批环节多，费时费力。网上商城运行之后，采购人只需要通过网上商城填入采购计划，后续从选择产品、生成订单、形成合同、开具发票，乃至后期的退换货等，都可在网上进行，采购流程由“人跑”变为“数据跑”，大大节约了人力物力财力。同时，网上商城采购活动全过程都有电子化监控，交易过程公开透明，网上商城供货透明、价格透明、结算透明，交易记录留有痕迹，真正做到了全过程“阳光采购”。

　　政府采购网上商城的上线运行是荆门市进一步落实“放管服”改革要求，深化政府采购制度改革，提升政府采购质效的重要举措。下一步，荆门市财政局和市政府采购中心将针对运行中存在的问题，进一步完善网上商城功能，扩展网上商城商品种类，充实协议供应商库，健全价格监测机制，加强对各采购当事人的监管，努力营造我市公开、公平、公正、透明的政府采购环境。